美河市强徵民地 大法官宣告违宪

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小碧潭捷运站,后为美河市建案。(本报资料照片) 北市「万隆站公营住宅」位于捷运万隆站4号出口。(资料照片/都发局提供) 备受争议的美河市开发案,20年前政府援引大众捷运法第7条,强迫逾百位农民及地主搬离,强行徵收土地,他们打行政诉讼败诉定谳后声

小碧潭捷运站,后为美河市建案。(本报资料照片) 北市「万隆站公营住宅」位于捷运万隆站4号出口。(资料照片/都发局提供)

备受争议的美河市开发案,20年前政府援引大众捷运法第7条,强迫逾百位农民及地主搬离,强行徵收土地,他们打行政诉讼败诉定谳后声请释宪。大法官会议昨日作成第732号解释,认定当初徵收土地的法条违反宪法比例原则,严重侵犯人民财产权,宣告违宪、立即失效。

地主可要求政府补偿

本件释宪案获平反的地主,共有万隆站1人、小碧潭站美河市182人,合计183位。小碧潭站的182位地主,因当时政府对徵收使用目的,没有说清楚、讲明白,也没规画目前美河市开发案,于是拒绝参与联合开发计画,没想到政府还是以交通用地名义强行徵收,未来地主可提再审诉讼,获判胜诉后,可要求政府补偿20年来丧失土地的损失。

另外一名台北市郑姓民众,有9笔土地位于文山区兴隆路,台北市府为办理捷运新店线万隆站工程,也以联合开发名义进行徵收,他提行政诉讼败诉确定后,同样声请释宪,也获得大法官会议认同,未来也可据此提再审,向政府索赔。

大法官痛批图利厂商

大法官陈新民还提出意见书,批评目前不少公共建设的联合开发案,利用公益挟带私益,虽然公共建设已成,但却带来鉅额利益图利厂商,这些被徵收人民的怨恨,如果转化成复仇的匕首,「我心为之同悲矣」。

假借交通开发强徵地

大法官会议宣告违宪,并批评限制人民财产权及居住自由的法条,是大众捷运法第7条「大众捷运系统,其毗邻地区办理开发所需的土地,得由主管机关依法报请徵收」的规定。捷运公司及各地方政府,即依此法条强行徵收民众私有地,在捷运站周边进行「联合开发」。

这样的法条规範,大法官会议认定「挂羊头,卖狗肉」。也就是说假借交通事业名义,对于和捷运设施用地连成同一建筑用地,或相邻街廓串接的邻地,不管将来是否做为捷运站使用,一律以「联合开发用地」来强制徵收,严重影响民众的居住自由并侵害财产权。

大法官会议认为,政府想要以联合开发名义使用民众的私有地,可用市地重划或区段徵收方式,採取对土地所有权侵害较小的方式达成,冒然以土地徵收的手法,如美河市开发案一般,徵收交通事业所必须以外的毗邻地区土地,不符宪法比例原则,该法条即日起失效,并自公布之日起不予适用。

(中国时报)

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