社论-大气魄重整海关纪律 重建民众信心

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在财政拮据之下,政府咬紧牙关为公务员加薪,财政部关税总局却爆发有史以来最大规模集体贪渎弊案,从包庇走私、收贿、喝花酒到「买官」,多年来上下交相贼,最讽刺的莫过于财政部不久前才颁奖表扬涉案的关税总局副总局长吕财益,对于下属的胡作非为,如此不

在财政拮据之下,政府咬紧牙关为公务员加薪,财政部关税总局却爆发有史以来最大规模集体贪渎弊案,从包庇走私、收贿、喝花酒到「买官」,多年来上下交相贼,最讽刺的莫过于财政部不久前才颁奖表扬涉案的关税总局副总局长吕财益,对于下属的胡作非为,如此不知不觉,显示末稍神经真的是麻痺了。

进出口贸易是台湾经济的主要命脉,海关的清廉与效率攸关国家形象与经济发展甚鉅。贪腐的海关通常是落后国家的特色,长年经营进出口贸易的台商都有满肚子苦水。这次检调单位查获海关集体贪渎案,掀开了海关汙秽不堪的黑盒子,国人才惊觉原来台湾海关与某些东南亚、非洲等国家一样无法无天。

依国际透明组织去年底公布的「全球贪腐印象指数」调查,非洲的索马利亚是全球最腐败的国家,缅甸、阿富汗、伊拉克等贪腐印象指数均排名垫底。台湾去年排名为第卅三,比上一年进步四名。今爆发如此严重的海关集体贪渎案,恐怕让台湾好不容易才回升的国际形象又蒙尘了。

在集体收贿的共犯结构下,原本明定禁止进口的货品如来自大陆的莲藕、石材、磁砖、鱼货等都可以包庇放行;高价酒或巧克力等货品则「有默契」地配合高价低报,掩护业者逃漏税,而国库损失则进了海关关员的口袋。不肖业者还透过立委助理「收编」海关高层,明目张胆论件计酬,甚至关说「乔」人事,一位曾任职海关的检调人员直言「实在太黑暗了」!

台湾海关究竟有多黑?媒体报导,有石材业者指控,非法进口大陆石材,每年大约要额外付出五百万元打点海关;简单推算,如果有十家业者送钱,那一年就有五千万黑钱,十年下来就是五亿了。这还不包括其他非法进口货品及高价低报货品所衍生的不法利益。这次若不是检调锲而不捨追蹤,发现海关高层主管对下属施压要求放宽特定货品的税则,事后接受立委助理招待,掌握具体事证,丑陋官场现形记可能如连续剧般继续上演。

冰冻三尺,非一日之寒!业者说,通关留下买路钱是「公开的祕密」,究竟什幺样官僚体系让赤裸裸官商勾结可以如此肆无忌惮?从这次查获的集体贪渎案,我们发现有许多疑点有待釐清:

首先,本地石材业者指控,五年来递出一百多件检举函,结果都石沈大海,面对外界的质疑,财政部应彻底调查为何过去这些检举信都没有下文,谁把案子压了下来;如果关税总局已主动调查,又查出了什幺?为何海关内部的政风单位和财政部的监督机制同时失灵?

其次,海关人员长年上下交相贼,为何财政部高层浑然不知?涉案的吕财益在一年多前还获拔擢为副总局长,如此提拔贪赃枉法之徒,无异让集体贪渎的共犯结构有了更大护身符,对多数认真守法的海关人员更是莫大的侮辱。难道业者都知道要送钱给谁,高层长官全被蒙在鼓里?

第三,从基隆关与关税总局爆发集体贪渎案来看,海关收贿喝花酒等官商勾结情事在其他地区海关没有吗?如果不是高层长期纵容,海关人员会如此嚣张大胆吗?财政部要不要主动调查?

海关爆发如此大规模贪渎案,财政部日前将被羁押的官员予以停职,相关主管各记大过。相较于涉案海关人员长年收贿恶行恶状,这样轻微处分不痛不痒,根本无法杀鸡儆猴。更重要的是,这些害群之马损害的不仅是海关形象,而是台湾整体国际形象。如果不彻底改革这幺黑的海关文化,年轻人进入海关这个大染缸,还有前途吗?

马总统上任以来,标榜清廉执政,部分海关人员却贪腐成性,活在旧世界里,整个监督系统失灵,财政部难辞其疚。在这个关键时刻,财政部当务之急是彻底整顿海关,多办几个大案以显示肃贪的决心,拿出魄力重整海关的纪律,重建海关清廉的文化,以具体成果赢回民众的信赖。

(中国时报)

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